發(fā)布時(shí)間:2019-11-01 20:04
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第14次會(huì)議上關(guān)于“推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖”重要講話精神和2017年政府工作報(bào)告“堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”重點(diǎn)工作任務(wù),財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家能源局決定開展中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、支持方式
中央財(cái)政支持試點(diǎn)城市推進(jìn)清潔方式取暖替代散煤燃燒取暖,并同步開展既有建筑節(jié)能改造,鼓勵(lì)地方政府創(chuàng)新體制機(jī)制、完善政策措施,引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)加大資金投入,實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)地區(qū)散燒煤供暖全部“銷號(hào)”和清潔替代,形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。 試點(diǎn)示范期為三年,中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)城市規(guī)模分檔確定,直轄市每年安排10億元,省會(huì)城市每年安排7億元,地級(jí)城市每年安排5億元。
二、試點(diǎn)城市選擇
采取地方自愿申報(bào)、競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審方式確定試點(diǎn)城市。申報(bào)試點(diǎn)的城市按三年滾動(dòng)預(yù)算要求編制實(shí)施方案,并由省級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、發(fā)展改革(能源)主管部門聯(lián)合向財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)保部、國(guó)家能源局(以下簡(jiǎn)稱“四部門”)申報(bào),具體申報(bào)指南見(jiàn)附件。四部門對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行資格審核,對(duì)通過(guò)資格審核的城市,將組織公開答辯,由專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,現(xiàn)場(chǎng)公布評(píng)審結(jié)果。
試點(diǎn)工作將重點(diǎn)支持京津冀及周邊地區(qū)大氣污染傳輸通道“2+26”城市,優(yōu)先支持工作基礎(chǔ)好、資金落實(shí)到位、計(jì)劃目標(biāo)明確、工作機(jī)制創(chuàng)新較為突出的城市。
三、改造范圍和內(nèi)容
試點(diǎn)城市應(yīng)因地制宜,多措并舉,重點(diǎn)針對(duì)城區(qū)及城郊,積極帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū),從“熱源側(cè)”和“用戶側(cè)”兩方面實(shí)施清潔取暖改造,盡快形成“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的清潔取暖模式,為其他地區(qū)提供可復(fù)制、可推廣的范本。
一是加快熱源端清潔化改造,重點(diǎn)圍繞解決散煤燃燒問(wèn)題,按照“集中為主,分散為輔”、“宜氣則氣,宜電則電”原則,推進(jìn)燃煤供暖設(shè)施清潔化改造。
二是推進(jìn)用戶端建筑能效提升,嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施既有建筑節(jié)能改造,積極推動(dòng)超低能耗建筑建設(shè),推進(jìn)供熱計(jì)量收費(fèi)。具體改造內(nèi)容由試點(diǎn)城市自主確定。
受益于“煤改氣”政策的推動(dòng),2017年燃?xì)獗趻鞝t市場(chǎng)將在短期內(nèi)集中爆發(fā)。